DOTAČNÍ VÝZVY A INOVAČNÍ PRIORITY doc. Ing. Martina Halásková, Ph.D. Rozsah a ukončení předmětu qRozsah předmětu: 1+2 (přednášky a cvičení) qUkončení předmětu: Zápočet q qPožadavky pro zápočet: ØAktivní účast na cvičení. ØZpracování projektu na předem dané téma týkající se dotačních výzev EU a na národní úrovni. ØPísemný test. Obsah předmětu: 1.Dotační politika a typy dotací, dotační výzvy EU a na národní úrovni 2.Možnosti získání dotace, dotační příležitosti, příjemci dotace, relevantní orgány EU pro dotace 3.Fondy EU jako finanční nástroje pro veřejný sektor a pro živnostníky a podnikatele 4.Statistiky a analýzy fondů EU, čerpaní fondů 2021-2027 5.Unijní programy a dotační výzvy (např. Horizont Europe, Erasmus +, EU pro zdraví) 6.Operační programy v ČR, možnosti pro financování a výzvy, hodnocení rizik implementace fondů EU 7.Programy přeshraniční spolupráce, Programy nadnárodní a meziregionální, Visegradský fond 8.Národní dotace z Ministerstva pro místní rozvoj, výzvy podle působností ministerstva (regionální rozvoj, cestovní ruch, bydlení a územní plánování). 9.Dotační výzvy z Ministerstva životního prostředí a Státního fondu životního prostředí (Národní program ŽP, Modernizační fond, Inovační fond) 10.Dotační výzvy z Ministerstva průmyslu a obchodu, přehled dotačních programů (pro domácnosti, podniky, obce/veřejný sektor) 11.Národní sportovní agentura-Dotační výzvy (investiční, neinvestiční, parasport) 12.Příklady úspěšných projektů financovaných z EU. • Povinná literatura qDOSTAL, O. a M. PETR, 2025. Veřejná podpora v České republice. Praha: C. H. Beck.136 s. ISBN 978-80-7699-038-8 qDOLEŽAL, J. a J. KRÁTKÝ, 2023. Projektový management v praxi. GRADA. ISBN 978-80-247-5693-6. qMMR, 2023. Abeceda fondů EU 2021–2027. Praha: MMR. qMMR, 2022. Unijní Programy 2021-2027: Další možnosti financování pro vaše projekty. Praha: MMR. qMMR, 2019. Národní dotační zdroje: Příležitosti a možnosti pro města a obce z národních zdrojů. Praha: MMR. qREITERMAN, D., 2024. Udržitelnost a ESG přehled evropské regulace. Praha: Wolters Kluwer.240 s. ISBN 978-80-7676-969-4 • • Doporučená literatura qMACHÁLEK, P, ČERNÝ, M. GROHMANN, D., 2014. Dotační politiky EU. Jak napsat dobrou projektovou žádost. Brno: Masarykova univerzita, 94 s. ISBN 978-80-210-7118-6. qPORTÁL EVROPSKÝCH FONDŮ V ČR, 2026. Dotace EU.cz. https://dotaceeu.cz qSVOBODA, T., 2016.Efektivnost využívání strukturálních fondů EU: vybrané právní aspekty. Brno: Masarykova univerzita, 149s. ISBN 978‐80‐210‐8427‐8. qSTRNADOVÁ, Z., 2019. Co by měl vědět příjemce dotace. Praha: Grada EAN: EB966034 • Dotační výzvy Dotační výzvy qPojem dotační výzva označuje oficiální oznámení a soubor podmínek, kterými řídicí orgán (např. ministerstvo nebo evropský fond) vyzývá potenciální žadatele k předkládání žádostí o finanční podporu (dotaci) na realizaci konkrétních projektů. qVýzva je klíčovým dokumentem, který spouští samotný proces přijímání žádostí. • Dotační výzvy qDotační výzvy nevycházejí náhodně, ale jsou navázány na dlouhodobější dotační programy a jejich harmonogramy. qOficiální přehledy vyhlášených výzev pro Českou republiku naleznete například na portálu DotaceEU nebo na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj • • Co obsahuje text dotační výzvy? qKaždá vyhlášená výzva přesně definuje mantinely, za jakých je možné peníze získat: vOprávnění žadatelé: Kdo může o dotaci žádat (např. obce, firmy, neziskové organizace, školy či jednotlivci). vPodporované aktivity: Na co přesně lze peníze využít (např. zateplení budov, výzkum, digitalizace). vAlokace výzvy: Celkový objem finančních prostředků, který je pro danou výzvu připraven. vMíra podpory: Jaké procento z celkových nákladů dotace pokryje (např. do výše 70 %) a kolik musí činit spoluúčast. vČasový harmonogram: Přesný termín (od kdy do kdy), ve kterém je možné žádosti podávat. • Základní typy dotačních výzev Typ výzvy Jak funguje? Průběžná výzva Žádosti se schvalují postupně tak, jak přicházejí. Rozhoduje rychlost podání – jakmile se vyčerpá připravený rozpočet (alokace), příjem žádostí se ukončí. Kolová (soutěžní) výzva Všechny žádosti se sbírají do pevně stanoveného data. Poté se navzájem porovnají a obodují. Finanční podporu získají ty nejlepší projekty až do vyčerpání alokace. Jednorázová výzva Má pevně ohraničený začátek a konec a je často určena pro specifický, časově omezený účel (např. mimořádné krizové programy). Podle způsobu přijímání a hodnocení žádostí se výzvy dělí do několika typů: INOVAČNÍ PRIORITY Inovační priority v České republice Národní inovační a výzkumné priority v České republice qNárodní inovační a výzkumné priority v České republice jsou definovány prostřednictvím : üNárodních priorit orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací (NPOV) a üStrategického rámce RIS3 (Národní výzkumná a inovační strategie pro inteligentní specializaci). Národní inovační a výzkumné priority qNárodní priority orientovaného výzkumu: Zahrnují klíčové společenské a ekonomické výzvy, jako je energetická transformace, udržitelnost, adaptace na změnu klimatu a digitální technologie. qHorizontální (průřezové) priority: Zaměřují se na zlepšení inovačního prostředí jako celku, podporu transferu znalostí mezi vědou a byznysem a rozvoj lidských zdrojů. qFinancování (OP TAK): Hlavním dotačním nástrojem pro podniky je Operační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost, který podporuje digitalizaci, zavádění nových technologií a inovační vouchery. Regionální inovační priority-Moravskoslezský kraj qVize regionu: Mění Moravskoslezský kraj na „chytrý zelený region“ s důrazem na digitální transformaci a čistou energii. qHorizontální priority MSK: Podpora talent managementu, rozvoj podnikavosti, podpora startupů a užší spolupráce firem s univerzitami. qKoordinace: Aktivity v regionu jsou pod koordinací Moravskoslezského inovačního centra Ostrava (MSIC) prostřednictvím regionální strategie RIS3. • Regionální inovační priority- Moravskoslezský kraj qRegionální inovační priority Moravskoslezského kraje jsou definovány v klíčovém strategickém dokumentu s názvem Regionální inovační strategie Moravskoslezského kraje (RIS MSK). qStrategie pro aktuální období směřuje k naplnění dlouhodobé vize transformovat region v „chytrý a zelený region“ do roku 2030+. qCelý inovační ekosystém a implementaci těchto priorit koordinuje Moravskoslezské inovační centrum Ostrava (MSIC). qInovační priority se dělí do specifických tematických oblastí, tzv. domén inteligentní specializace, které staví na silných stránkách kraje, technologických trendech a akademickém zázemí. • Regionální priority qRegiony NUTS, na něž se program OP TAK vztahuje: ØCZ02 - Střední Čechy ØCZ03 - Jihozápad ØCZ04 - Severozápad ØCZ05 - Severovýchod ØCZ06 - Jihovýchod ØCZ07 - Střední Morava ØCZ08 - Moravskoslezsko • Operační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP TAK ) qOperační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP TAK) je stěžejní program na podporu českých podnikatelů v období 2021–2027 z fondů EU. qOP TAK podporuje českou podnikatelskou sféru pomocí svých Priorit, Aktivit a finančních nástrojů, kterými rozděluje finanční prostředky do různých oblastí od výzkumu, vývoje a inovací až po efektivní nakládání se zdroji. •https://optak.gov.cz/ q • qCílem dotačního programu OP TAK je zvýšit přidanou hodnotu a produktivitu malých a středních podniků, podpořit rozvoj nových inovativních firem a klíčových dovedností, usnadnit chytrý přechod k udržitelné a digitální ekonomice. qOP TAK je primárně zaměřen na podporu malých a středních podniku, přesto v některých případech podporuje i velké podniky, např. v oblasti úspor energií, energetické a digitální infrastruktury či výzkumu a vývoje. q q • • • • • Priority a aktivity OP TAK qVýzkum, vývoj, inovace a digitalizace qPodnikání a konkurenceschopnost qDigitální infrastruktura qEfektivní nakládání se zdroji qSTEP (Platforma strategických technologií pro Evropu) qFinanční nástroje •Priority a aktivity | OP TAK https://optak.gov.cz/priority-a-aktivity/a-5/?typ=vyzkum-vyvoj-inovace-a-digitalizace • • • Priorita: Výzkum, vývoj, inovace a digitalizace Dotační politika, typy dotací EU a na národní úrovni Dotační politika ČR a EU qDotační politika v České republice a Evropské unii slouží k vyrovnávání rozdílů mezi regiony, podpoře ekonomiky, vzdělávání, vědy a udržitelného rozvoje. qDotační politika ČR a EU přináší peníze na rozvoj regionů, vědu, školství, dopravu i životní prostředí. qEvropské peníze pocházejí z rozpočtu EU a doplňují je národní zdroje ČR. qČeská republika je v čisté pozici, což znamená, že z EU získává více peněz, než kolik do ní odvádí. • • Dotační politika Evropské unie qDotační politika Evropské unie je systém přerozdělování peněz z unijního rozpočtu na podporu ekonomického a sociálního rozvoje, snižování rozdílů mezi regiony, inovace, zemědělství a ochranu životního prostředí v členských státech. q qHlavní cíle a oblasti podpory vSoudržnost (Kohezní politika): Zmírňování rozdílů mezi chudšími a bohatšími regiony EU. vZelená a digitální dohoda: Investice do ekologie, obnovitelných zdrojů, modernizace průmyslu a digitalizace. vZemědělství a venkov: Přímé platby farmářům a podpora rozvoje venkovských oblastí. vVěda a výzkum: Financování mezistátních vědeckých projektů (např. program Horizon). • Dotační politika Evropské unie Hlavní pilíře dotační politiky EU a ČR Hlavní oblasti podpory Dotační politika v ČR Typy dotací v ČR q1) EU dotace vFondy EU 2021-2027 - operační programy (OP TAK, OP ŽP, OP JAK, IROP, OP Rybářství) vProgramy přeshraniční spolupráce (Interreg) vNárodní plán obnovy - financování z EU NextGenerationEU q2) Národní dotace- Programy přímo z českého státního rozpočtu na řešení specifických domácích potřeb. vProgramy Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) vProgramy Ministerstva zemědělství (MZe) vProgramy Technologické agentury ČR (TA ČR) vProgramy CzechInvestu a CzechTrade q3) Krajské a obecní dotace vProgramy krajů (vlastní dotační tituly) vObecní dotace (kultura, sport, podnikání) • • Jak fungují dotace v ČR? Dotace EU – výzvy qVýzvy lze rozdělit na: ØDotační tituly, ØFinanční nástroje, ØUnijní programy. q qhttps://dotaceeu.cz q DotaceEU – Výzvy qhttps://dotaceeu.cz/cs/jak-ziskat-dotaci/vyzvy q qHarmonogram výzev je veřejně dostupný dokument sloužící žadatelům k získání včasné informace: Ø kdy budou vyhlašovány nové výzvy, Øna co budou zaměřeny a Økolik prostředků řídicí orgán na výzvu vyčlenil. ØDotaceEU - Harmonogramy výzev • Financování a dotace z EU qNástrojem realizace evropské politiky soudržnosti jsou fondy, které jsou prostředkem pro snižování ekonomických a sociálních rozdílů mezi členskými státy a jednotlivými regiony. qEvropská unie aplikuje striktní pravidla pro získání finanční podpory ze svých fondů a zajišťuje, aby finance byly využity transparentním a odpovědným způsobem. • • Financování a dotace EU • Správa finančních prostředků z EU a způsoby jejich řízení Správa finančních prostředků z EU – sdílené řízení qObdobí pro sdílené řízení se obvykle shoduje s obdobím trvání víceletého finančního rámce. qČlenské státy svěřují správu evropských peněz především řídicím orgánům, např. ministerstvům a dalším veřejnoprávním subjektům. Tyto instituce pak odpovídají za pořádání a vyhlašování výzev k podávání návrhů a zadávacích řízení. qV rámci sdíleného řízení je v praxi spravováno přibližně 80 % finančních prostředků EU. qCílem sdíleného řízení je zajistit, aby rozhodnutí byla přijímána co nejblíže občanům a aby opatření na úrovni EU byla odůvodněná s ohledem na možnosti a specifika na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni. qSdílené řízení přibližuje Evropu občanům a spojuje místní potřeby s evropskými cíli. Zvyšuje také pocit odpovědnosti za cíle EU, jelikož členské státy a Komise sdílejí rozhodovací pravomoc a odpovědnost a programy financují společně. Kdo může získat finance z EU? Přehled fondů EU a jiných nástrojů EU Další fondy EU qV rámci pandemie covidu-19 byly založeny speciální iniciativy na podporu členských států a již existujících fondů, patří mezi ně NextGeneration EU. qNextGeneration EU - je dočasná obnova pro ekonomické a sociální ztráty po koronavirové pandemii. Jedná se o finanční příspěvky ve výši až 800 mld. eur. qSkládá se z nástroje pro oživení a odolnost, pomoci na podporu oživení pro soudržnost a území Evropy (REACT-EU). q • Nástroje vnější spolupráce qEU má finanční nástroje, které podporují spolupráci s mimoevropskými (zejména rozvojovými) zeměmi. qJejich cílem je přispívat k rozvoji partnerství a vzájemných vztahů. qFinanční prostředky se využívají na: q rozvojovou a humanitární pomoc, q hospodářskou spolupráci, qmakro-finanční pomoc, qpodporu investičních projektů atd. • qNástroj předvstupní pomoci (IPA) qNástroj evropského sousedství (ENI) qNástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci (NDICI) qEvropský fond pro udržitelný rozvoj plus (EFSD+) qNástroj partnerství qEvropský nástroj pro demokracii a lidská práva, qNástroj stability a míru, qNástroj pro spolupráci v jaderné bezpečnosti qNástroj rozvojové spolupráce • Fondy v oblasti vnitřních věcí qOblast justice a vnitra patří k nejmladším, ale také k nejdynamičtějším unijním politikám. qJejím cílem je posílit bezpečnost a právní jistoty občanů, zajistit volný pohyb osob, usnadnit pohyb zboží a služeb a napomoci vzájemnému uznávání soudních rozhodnutí v rámci EU. qJedním z nástrojů pro realizaci opatření v rámci těchto politik jsou také fondy v oblasti vnitřních věcí. Fondy v oblasti vnitřních věcí •1) Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) qObecným cílem fondu je přispívat k účinnému řízení migračních toků, k podpoře integrace státních příslušníků třetích zemí do společnosti, k podpoře účinné návratové politiky a k provádění společné azylové politiky. qNa období 2021-2027 je vyčleněno přibližně 9,9 mld. € v běžných cenách a cílí na podporu národních kapacit a zlepšení procedur pro zlepšení migrační situace. qJeho hlavní cíle jsou: vPosílení společného evropského azylového systému; vPodpora legální migrace v členských státech; vPosílení solidarity a odpovědnosti mezi těmi členskými státy, které jsou migračními a azylovými překážkami nejvíce zasažené. Fondy v oblasti vnitřních věcí q2 ) Fond pro vnitřní bezpečnost - Fond je na období 2021-2027 stanoven na výši 1,93 mld. €. Přispívá na oblast bezpečnosti Unie, především na oblasti boje proti terorismu, radikalismu, organizovaného zločinu a kyberkriminality apod. q3) Fond integrované správy hranic (IBMF) – součástí Fondu je Nástroj správy hranic a víz, společně s Nástrojem pro finanční podporu vybavení pro celní kontroly. • Komunitární programy q Komunitátní (Unijní) programy podporují řadu oblastí. qKomunitární programy jsou spravovány Evropskou komisí nebo specializovanými výkonnými agenturami. qNa rozdíl od národních programů, které financují projekty z fondů EU ve sdíleném řízení a které jsou spravovány na národní úrovni. qKomunitární (přímo řízené) programy se financují přímo z rozpočtu EU. EU na vybrané projekty přispívá v rozmezí 40-75% (výjimečně až 100%). qProgramy jsou vždy víceleté a poskytují pouze neinvestiční podporu. Peníze se musí použít na konkrétní a v projektu předem uvedené účely. Komunitární programy qKomunitární programy nemají jednotná pravidla pro přidělování finančních prostředků a organizaci výběrových řízení. qU většiny komunitárních programů je nutnou podmínkou pro získání podpory vytvoření partnerství mezi několika subjekty z různých států. qCíle, metody a formy spolupráce by měly přesáhnout lokální, regionální nebo národní zájmy. Přednost při výběru mají projekty, které mají celoevropské zaměření. qKonečnými příjemci finančních prostředků z komunitárních programů jsou veřejné i soukromé subjekty z celé Evropské unie. Část prostředků na programy je určena také pro subjekty ze třetích zemí mimo EU. • Tématické oblasti komunitárních (unijních) programů Komunitární (Unijní) programy Komunitární programy qNejvýznamnějšími programy v období 2021-2027 jsou: v Erasmus+, vHorizont Evropa -program pro vědu, výzkum a inovace nebo vprogram LIFE s navýšeným rozpočtem. vK novým programům patří: v Digitální Evropa, vREACT-EU nebo EU4Health. qNa rozdíl od strukturálních fondů nejsou peníze u komunitárních programů většinou určeny pro členský stát, ale pro konkrétní program. qŽadatelé z České republiky proto nemají automatický nárok na část prostředků v rozpočtu daného programu. • Komunitární programy- Kdo může podat projekt? Programy a fondy Unie financované z rozpočtu EU 2021-2027 Víceletý finanční rámec 2021-2027– hlavní výdajové oblasti v běžných cenách (mld. Eur)